Эрхэм зорилго:
   Нийгмийн эдийн засгийн хөгжил зах зээлийн харилцааны шинэчлэлийн өнөөгийн бодлогоор үйл ажиллагаагаа явуулж буй төр, засгийн хууль тогтоомж нийслэл, дүүргийн итх, засаг даргын шийдвэр, дэвшүүлсэн зорилтыг хорооны түвшинд тууштай хэрэгжүүлж засаг захиргааны үндсэн нэгж, иргэдийн холбоог бэхжүүлж, тэдний хэрэгцээг бүрэн мэдэрч төрийн үйлчилгээг иргэдэд шуурхай хүргэн айл өрх иргэн бүрт хүрч ажиллах зорилготой.

Зорилт:
   Хан-Уул дүүргээс "нутгийн захиргааны байгууллагуудын бодлого, төлөвлөлт, шийдвэр гаргах түвшинд иргэдийн оролцоог нэмэгдүүлэх" жил болгон зарласан.

Түүхэн үндэслэл
   Монгол улсын нийслэл Улаанбаатар хотын нутаг дэвсгэрийн болон төр захиргааны хөгжлийн явцад гарч буй өөрчлөлт бүтэц зохион байгуулалтын шинэчлэлээр 1977 онд нийсэл хотын хэмжээнд байсан 100 гаруй ОСГ-ны хороодыг цөөрүүлж 98 байхаар зохион байгуулж хороодын дарга нарыг орон тооны болгосон нь хөдөлмөрчин иргэдийн дунд төрийн засаг захиргааны байнгын ажиллагаатэй анхан шатны нэг ажиллах түүхэн нөхцлийг хангаж өгсөн нь чухал арга хэмжээ болжээ.